根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2022年10月28日至12月16日，市委第二巡察组对辽阳技师学院党委进行了常规巡察。4月10日，市委巡察组向辽阳技师学院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

学院党委把落实巡察反馈问题整改作为重要的政治任务，摆在最突出位置来抓，各部门、各系部统一思想，深化认识，切实增强巡察整改的政治自觉和行动自觉，全体党员干部职工以强烈的政治意识和责任担当，加强党的领导，发挥党员先锋模范作用。学院党委以这次巡察反馈意见整改落实为契机，把落实整改与全面履行从严治党、加强班子队伍建设、推动日常工作有机结合，取得了巡察整改的阶段性成效，并切实把巡察整改成果转化为学院职业教育发展的推动力。

（一）提高政治站位，加强组织领导。学院党委坚持把巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动学院各项事业高质量发展的重要保障。学院党委认真研究制订了《中共辽阳技师学院委员会关于市委第二巡察组反馈意见整改工作的方案》，成立巡察整改工作领导小组，全面领导实施巡察整改各项工作，组长由王会勇同志担任，副组长由其他班子成员担任，各党支部各部门负责人为成员。同时进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正，把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。

（二）明确责任分工，细化整改措施。学院主要领导靠前指挥调动，统一思想认识，亲自研究方案，部署整改工作，召集党委会议3次，推进会1次，推动了班子成员和党员干部凝聚共识，增强抓整改落实的思想自觉和行动自觉。全体班子成员按照分工，进一步分解任务，协调各项整改工作的落实，明确每个具体问题的整改责任人、整改措施和完成时限，做到整改方案具体、整改措施细致、整改方法得当、整改时限明确，有效确保各项整改措施落到实处。

（三）加强制度建设，建立长效机制。学院党委着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，研究治本之策，通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生，促使制约学院发展的突出问题得到更好更有效地解决。学院党委建立并实施问题台账管理，对能够立即整改的问题，要立行立改，对一时整改不了的问题，要明确责任主体，分阶段明确目标，坚持把解决突出问题与提升治理能力结合起来，创新思路举措，健全制度机制，推动各项工作高质量发展。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，学院做到真改实改，截至目前，29个问题完成整改，有5个问题正在持续推进中，具体整改落实情况如下。

（一）党中央各项决策部署在基层落实情况方面

1.关于“理论学习流于形式”问题的整改。

整改情况：学院党委认真制定了《辽阳技师学院理论中心组学习方案》，每月组织一次集中学习，经常性的推动班子成员以集中学习和自学相结合的方式，带头学习、善于学习，以实际行动带动学院干部职工积极、深入学习；学院党委根据人社局机关党委下发的学习内容，结合工作实际，明确学院中心组学习内容，制定学习方案，开展学习，确保应学尽学；在第一季度和第二季度的学习研讨中，班子成员结合自身工作，围绕研讨题目进行深入交流研讨，形成良好的交流学习氛围。

2.关于“落实立德树人根本任务有短板”问题的整改。

整改情况：将习近平关于职业教育的指示批示纳入中心理论组学习中，印发《职业教育相关资料汇编》，并定期组织班子成员学习；完善了各专业人才培养方案和教学大纲，按要求足课时开设德育课程；每月开展教研活动，注重了思政教学。基础部德育教研组每月开展了一次思政教学研讨会；上半年组织了一次教师优秀课比赛，并进行了多次赛前培训，比赛中组织教师观摩学习，以赛促培，以赛促教。

3.关于“工匠精神培育存在差距。”问题的整改。

整改情况：学院汽车系、焊接系、机械系分别制定成立项目社团方案，5月8日学院组织数控综合项目技能大赛选手赴山东临沂培训学习，通过到外省市优秀技工学校考察与学习，将好的经验，运用到教学中；今年我院现代加工技术项目、数控车工项目和焊接项目3个赛项将代表辽宁省参加国家级职业技能大赛。

4.关于“发展规划不清晰”问题的整改。

整改情况：学院领导班子集中学习习近平总书记对职业教育的指示批示和国家职业教育相关文件，认真分析学院在中职教育领域中的定位，结合我市市场需求和发展前景，认真分析和谋划，在教学计划中增设了新能源汽车、增材制造3D打印、智能焊接专业课程，新增现代物流、烹饪（厨师方向）专业，为地方经济发展服务；制定了学院教育教学提升方案、举措，大力提升学院教育教学质量水平，外树形象，内涵发展，培养合格的综合型技能人才。

5.关于“教代会形同虚设、职能空转”问题的整改。

整改情况：学院认真履行教代会职责，组织教职工参与学校民主管理和民主监督。6月16日召开教代会对两项工作进行推荐，推荐王德军市级创新工作室申报省级创新工作室，推选李业松为市级育人模范，全体教代会成员均表示同意。

6.关于“重专业、轻德育现象突出”问题的整改。

整改情况：重新修订教学大纲、人才培养方案、课程标准，按照要求开足了相关课程；本学期组织了一次教师优秀课比赛，赛前多次组织培训，过程中又组织多次观摩学习；每月组织教研活动，不断提升教师教学水平。

7.关于“师资队伍建设存在短板”问题的整改。

整改情况：教务处结合学院目前情况，制订了教师年龄及专业结构分析报告，牵头制定学院教育质量年实施方案，5至6月开展了“技能月”、优秀课评比、参加市教师教学能力大赛、课题研究等一系列活动提升教师教学能力；初步建立起了学院外聘教师库，聘请大国工匠刘宇志、名师刘剑等来校任教，充实学院教师队伍；6月申请王德军、潘学宇省级技能大师工作站和市级电工、汽车、平面设计、钳工技能大师工作站。

8.关于“学生监管不到位”问题的整改。

整改情况：结合我院实际情况已有2名后进学生由其班主任进行帮教转化成功；5月6日至24日，警校联合开展“让青春无毒无悔”禁毒教育专题知识讲座，开展“沐浴心育阳光 健康快乐同行”心理健康教育周活动，全面提升学生心理素质，增强学生的心理健康意识，促进学生全面发展和健康成长；本学期开学后，每周利用早读时间学习学生日常行为规范、养成教育，认真落实好学生常规管理检查及教育，学生违纪现象明显减少；5月31日开展校园世界无烟日活动，让学生更加深刻地了解烟草的危害，教育学生树立健康意识。

9.关于“安全管理存在隐患”问题的整改。

整改情况：认真落实安全管理整改工作，重新制定和完善《消防控制室值班制度》和《消防安全岗位责任制度》；认真制定学院消防演练方案；逐步推进新网站建设，目前新网站正在进行内测和试运行，预计7月初正试上线，彻底解决网站问题。

10.关于“专业设置滞后、招生情况欠佳”问题的整改。

整改情况：学院精心制作招生简章，从文字的反复斟酌到专业图片的优选、设计方案的修改，做到高标准、严要求。把“既学技术，更学做人，技能在手，受益终身”的理念转化为“学费全免、免试入学、享受资助、保障就业、理想升学”优势突显于封面，吸引更学想学习技术技能的生源到学院就读；除靠发放宣传单、农村广播等形式进行宣传，还需与时俱进，运用现代媒体和自媒体，如抖音、视频等多种方式进行广泛宣传，展现学院的优势；5月召开全院招生工作会议，制定招生工作方案，解读招生政策，号召全院教职工积极参与招生工作；利用辽阳市中考期间（6月28-29日）10个考点进行招生宣传，宣传学院优势政策，吸收更多生源。招生范围由辽阳范围内，拓展至省内周边城市以至省外生源地，如葫芦岛、辽中、海城、盘锦等区域，努力做好宣传工作；积极探索校企合作、校际合作，为企业和高校输送高技能人才，以“出口畅”促进“进口旺”。

11.关于“校企合作虚化、就业回访弱化”问题的整改。

整改情况：学院对校企合作协议已临近终止或已终止的合作企业开始进行续签，与TCL空调签订智能制造订单培养协议，5月29日与辽麻餐饮签订冠名培养协议；截至6月底已完成施耐德汽车配件等辽阳市企业走访工作，完成庆达西钢构、TCL等外省市深度合作企业走访工作，并签订订单培养协议。

12.关于“实习实训流于形式”问题的整改。

整改情况：6月6日召开就业、系部、培训、拓展训练中心专题会议，部署签订校企合作及校外实训基地协议，开始签订校外实训基地协议；高技能建设项目中新增机械系、焊接系、汽车系高端设备，验收合格并投入使用。制定涉及新增高端设备应用的班级教学计划（机械、焊接、汽车）并执行，教学技能水平显著提高，设备先进性跨入职业院校中等水平。

13.关于“职业培训履职不到位、能力拓展创业孵化有欠缺”问题的整改。

整改情况：能力拓展训练中心4月13日召开专题讨论会，通过认真查摆自身问题，努力提高自身业务能力，中心结合学院实际，制定教师业务提升培训方案，派出3名骨干教师外出培训，并获得国家体育总局颁发的能力拓展培训师资格证书；全面优化了拓展培训项目结构，项目种类更加齐全、项目层次划分更加清晰，基本达到了新时期企事业单位培训要求。截止到6月底前，新增拓展项目23项，配套教具齐全，达到培训需求；充分利用广播、电视、微信等平台和载体，深入企业、农村大力宣传职业培训的方针政策。目前为止，开展创业培训、专项能力培训、退役士兵培训及学徒制培训，共培训学员1351人，培训项目分别为：创业意识、馅制品制作、化工总控工、仪器仪表维修工、电工、计算机基础操作、筑建工、冲压工、母婴护理；拟新增的墙体砌筑、康复护理、养生指导、家庭护理、老人陪护五个专业中，养生指导专业因学员报名意愿不强烈，暂缓增设，除此专业外，其他四个专业已经完成论证报告并进行申报；4月派遣2名孵化基地管理人员参加“全省技工院校创业师资培训班”、“创新创业教育与职业生涯规划研修班”，学习先进运营理念和工作方法。重新修订吸纳入驻企业的优惠政策及入孵协议，加大宣传力度，多方招募，吸引有创业意愿的经营者入驻孵化基地。

14.关于“落实巡察整改不到位”问题的整改。

整改情况：开展党员活动时，对党员参与活动情况进行考核签到制度，将参与情况纳入每季度职业道德评分工作中；学院已取缔“弹性”工作制，所有“弹性”教师已正常上班并进行考勤。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

15.关于“领导班子“一岗双责”空转”问题的整改。

整改情况：年初，党委书记与党委成员、各支部书记签订《党风廉政建设和反腐败责任状》；召开党委会研究党建工作8次，党风廉政工作1次，年初制定《2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》，6月上报上半年党建工作、全面从严治党工作小结。

16.关于“纪检监督失之于宽、失之于软”问题的整改。

整改情况：学院党委纪检委员对四名受过处分人员谈心谈话，了解其思想动态和工作热情；学院6月5日下发上交出国（境）证件通知，明确上交证件类型、保管方式、审批流程和相关要求，对瞒报持有证件、应交补交、未按规定时间及时交回借用证件等情形，学院党委将视情节轻重追究其责任；学院开展教职工经商办企自查工作，20名教职工已经于7月10日前全部注销企业。

17.关于“党委领导履职有差距”问题的整改。

整改情况：一是后勤科与辽阳市城市公共事业服务中心进行沟通，房产移交需缴纳约261万元的维修费。二是经与红阳热办沟通，今年取暖期结束后可以移交。三是目前已收集第二、第三组团建设材料，第一组团材料目前无法收集。下一步，学院鉴于一组团现状，提请市政府给予协调，并请相关部门给予支持和帮助，允许容缺办理，尽快办理产权证。

18.关于“基层调研“走过场””问题的整改。

整改情况：学院办公室、教务处和各系部根据实际需要，研究制定学院教育教学、校企合作等调研方案，学院党委班子对各领域工作进行深入调研，带头创新工作理念，协调学院全面发展；严格落实学院听课制度，每学期抽查听课笔记1至2次，并开展教学材料评比活动，对检查情况和评比结果纳入第一季度和第三季度《教师季度业绩考核表》中。

19.关于“财务制度执行不到位”问题的整改。

整改情况：严格执行财务制度，学院人员尤其是财务人员对财务制度执行的规范意识得到提升。对2019年和2020年发生的两笔费用进行认真核实，并形成情况说明。对2022年1月支付的38.27万元服务费，经核实形成情况说明。在今后财务工作中，对在特殊情况下支付的记账凭证后面附有关情况说明。

20.关于“大额现金违规支出”问题的整改。

整改情况：加强财务管理，严格执行现金管理制度和要求，目前学院已推行全员使用公务卡及电子支付系统进行结算，现金使用得到严格控制，截止6月份，大大减少现金使用。

21.关于“工程款票据审核不规范”问题的整改。

整改情况：进一步加强资金审批管理，领导班子成员、科室负责人和相关人员严格履行签字手续。严格资金审批管理，所有发票必须有相关科室、分管领导及分管财务领导的签字才可报销并按此执行，提高了学院人员资金报销审批流程的规范意识。

22.关于“违规发放奖励补助”问题的整改。

整改情况：严格执行国家关于津贴、补贴的规定，对其他个人补助项目附相关审批文件，确保每项津贴补贴的发放有据可查，无文件依据的补贴概不发放。司机补助项目已于2022年11月取消。

23.关于“财务往来款项管理不规范”问题的整改。

整改情况：财务处已将学院往来款项中相应科目余额转入学院收入科目，使应进入收入的原往来款项得到规范管理。

24.关于“无依据随意调整账目”问题的整改。

整改情况：将所有调整的科目凭证后面均附相关指标、文件等附件，佐以说明，财务人员记账规范性意识得到提升。

25.关于“驾校训练场闲置”问题的整改。

整改情况：6月，经与文圣区交通运输局沟通恢复驾驶学时培训事宜，回复学院目前已不具备从事机动车驾驶员培训业务的资格，如恢复，需按照《机动车驾驶员培训管理规定》要求提交相关材料。下一步学院将推进寻求驾校合作方事宜，解决驾校培训车辆恢复培训资质。等待原驾驶员培训场地挂牌出售，资金到位后完善驾驶员培训场地建设，继而投入使用。

26.关于“实训设备闲置浪费”问题的整改。

整改情况：学院于6月初前往瑞达集团广汽丰田店查看设备并形成设备明细。由于学院现有场地原因，没有足够场地空间存放实训设备。 下一步学院公共实训基地建成验收通过后，将设备拉回投入教学。

27.关于“实习耗材监管不到位”问题的整改。

整改情况：学院已制定《实习耗材回收制度》并开始执行。对散放在外的实习耗材，进行围栏存放，安排专人负责领用。不仅提高安全系数，也减少丢失风险。

（三）基层党组织建设方面

28.关于“重业务轻党建倾向明显”问题的整改。

整改情况：学院党委认真落实主体责任，扎实做好党建共工作。将党建工作纳入每月党委会议题，认真研究，加强落实；3月党委会研究开展反腐倡廉活动，4月党委会研究制定《2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》，5月党委会研究落实机关、社区结对共建工作；6月党委会分别研究了上半年党建工作、从严治党工作、意识形态工作，形成汇报材料报送至市人社局机关党委。

29.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

整改情况：学院党委坚决克服模糊认识，增强严肃党内政治生活的自觉性。2023年2月10日召开2022年度民主生活会、2023年4月22日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员会前认真学习，深入撰写本人发言提纲，会上自我批评和相互批评，达到了红脸出汗效果。班子成员能够结合工作实际撰写个人发言提纲，制定整改措施。

30.关于“议事程序不规范”问题的整改。

整改情况：严格按照学院重大事项议事规范要求和回避规则研究各项会议议题；召开党委会议前，与学院办公室沟通收集提交党委会议议题，做到会前充分酝酿。

31. 关于“‘三会一课’制度落实有欠缺”问题的整改。

整改情况：严格落实“三会一课”制度，认真、及时记录会议情况，避免有后补现象；责令承诺书与整改措施一致的党员重新认真剖析问题，制定整改措施。

32. 关于“发展党员工作不细致”问题的整改。

整改情况：6月16日党办办公室组织各支部书记学习发展党员相关内容，责成第一支部完善刘予田同志的《入党积极分子考察表》季度纪实；通过培训，提高各支部书记对发展党员程序的重视和对发展党员相关材料重要性的认识，确保在今后发展党员工作中做到严格程序、规范材料；在今后党员发展工作中，党委对党员进行分别谈话，杜绝集体谈、一起谈，防止谈话情况和意见雷同现象发生。

33.关于“干部队伍建设有短板”问题的整改。

整改情况：学院领导已与市人社局进行沟通，因市人社局目前属于涉改单位，无法对学院三定方案和中层竞聘工作进行安排、指导和监督工作。下一步学院将积极与市编办沟通三定方案和岗位设置问题，探讨教辅机构编制和备案问题，待三定方案确定后，向市人社局申请进行中层干部竞聘工作，尽快推进此项工作整改完成。

34.关于“干部交流轮岗不畅、混编混岗问题突出”问题的整改。

整改情况：学院领导已与市人社局进行沟通，因市人社局目前属于涉改单位，无法对学院三定方案和中层竞聘工作进行安排、指导和监督工作。下一步学院将积极与市编办沟通三定方案和岗位设置问题，探讨教辅机构编制和备案问题，待三定方案确定后，向市人社局申请进行中层干部竞聘工作，尽快推进此项工作整改完成。 

三、下一步工作打算

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市委第二巡察组的反馈意见和市委巡察办的整改要求，仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，以整改为契机，坚持不懈抓实抓细常效机制建设工作，推进学院工作再上新台阶。

（一）坚持不懈抓好整改后续工作。学院党委进一步提高政治站位、压实主体责任，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保年内整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）强化全面从严治党主体责任。学院党委深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，对整改落实问题，特别是为彻底整改和长期整改的问题，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行党委全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（三）巩固成果建立健全长效机制。学院党委牢牢坚持以巡察整改推动改进作风、推动事业发展、推动理念创新，实现巡察整改成果的巩固和深化。紧紧把握本次巡察整改契机，结合工作实际，对历史遗留问题、反映强烈问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，为推动学院各项工作持续性发展提供制度保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0419-5587007

邮政信箱：辽阳市文圣区辽东路1号

中共辽阳技师学院党委       

2023年9月11日